El XII Censo de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas o Censo peruano de 2017, promocionado simplemente como Censo 2017 fue el décimo segundo censo nacional de población, séptimo de vivienda y tercero de comunidades indígenas[1] que llevó a cabo el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)[2] en 2017.[3] El trabajo censal consideró una enumeración detallada de la población peruana así como de sus viviendas y condiciones de vida. Se dividió en dos para un mejor manejo; el sector urbano y el sector rural; el primero inició y debió terminar el 22 de octubre pero fue extendido hasta el 5 de noviembre del 2017, por la parte del sector rural. La fecha de inicio fue el 23 de octubre y concluyó el 5 de noviembre del mismo año.[4][5] Su lema es «Tú cuentas para el Perú».
Preparación
Etiqueta que se coloca a una casa censada.
Sector urbano
El 25 de septiembre de 2015 se declaró de interés y de prioridad nacional la ejecución de los Censos Nacionales.[6]
Para 2015 y 2016 se previó realizar la actualización de la cartografía para el censo.[7] El costo de este censo fue estimado en S/ 170 millones de soles.[8]
El 11 de enero de 2017 se instaló la comisión consultiva.[9] Se previó contar por primera vez con georreferencias de las viviendas del Perú y centros poblados.
Aumento de horas y días
Ante la falta de tiempo que duró el censo en ciudades como Iquitos la actividad se extendió hasta la medianoche;[10] Aníbal Sánchez, jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI); expresó que solo en Lima del 2% al 3% de hogares faltaban censarse por lo cual por orden oficial el censo urbano se extenderá paralelamente a la fecha del censo rural el cual termina el 5 de noviembre.[11][12]
Sector rural
El gobierno anunció que el censo en las zonas rurales del país se realizaran del 23 de octubre al 5 de noviembre por las largas distancias entre los pueblos y villas y la diversa geografía peruana.[13]
Organización
Preguntas
El presidente de la República Pedro Pablo Kuczynski invitando a la población a participar en el Censo 2017.
El cuestionario tendrá 47 preguntas referentes a la vivienda y servicios básicos; al hogar; la migración del hogar y conformación de las familias, sobre enfoque de género, de discapacidad y de etnicidad.[14]
Se incorporará preguntas de autoidentificación étnica en censo de 2017.[15][16]
El censo tampoco estuvo apartado de polémica desde un comienzo se criticó una imagen que se encontraba en el Manual de Empadronador, en la cual supuestamente se denigraba la imagen de la mujer al ponerla como la ama de casa mientras que los demás miembros de la familia realizaban otras cosas.[18] También un grupo de personas criticaron la pregunta en la cual se preguntaba el origen étnico de los empadronados:
"Por sus costumbres y sus antepasados, ¿Usted se siente o considera?"
-Quechua.
-Aimara.
-Nativo o indígena de la amazonía.
-Perteneciente o parte de un pueblo indígena u originario.
-Negro, moreno, zambo, mulato/ pueblo afroperuano o afrodescendiente.
-Blanco.
-Mestizo.
El INEI a consecuencias expresó: "Esta pregunta se viene trabajando en los últimos cuatro años. Venimos discutiendo con varios grupos en un comité técnico de estadísticas de etnicidad, ahí se planteó la pregunta de autoidentificación, porque es necesario conocer cómo vive cada grupo étnico en nuestro país, cuáles son sus condiciones de vida, de vivienda, de educación, de salud, de empleo".[19] Por otra parte también el ciudadano Vincent Dumortier de origen belga dijo que se negaría a responder la pregunta sobre pertenencia a alguna religión y que tampoco dejaría entrar a los empadronadores porque eso significa una violación a la privacidad del individuo tal como lo expresa la constitución peruana.[20] Otras preguntas como el de asignar al jefe familiar también fue duramente criticado.[21][22]
Se expresó que durante y después del censo en todo el 22 de octubre las personas deberán permanecer en sus casas sin importar si ya fueron censadas, si no se cumple esto serán detenidos por la policía en una especie de toque de queda y luego llevados a la comisaría más cercana. Esto fue duramente criticado y como tal el ministro del interior Carlos Basombrío dijo: "Salir durante el Censo no es delito, es indiferencia frente las necesidades del país", provocando la molestia de los ciudadanos.[23] Por la constante precio el mismo Basombrío dijo: "Ninguna persona será detenida este domingo en el Censo" y también dio como orden que las personas que por algún motivo sean llevadas a la comisaría serán censadas en esos lugares.[24][25]
Publicidad en el censo
Durante el censo varias de las etiquetas que eran colocadas afuera de las casas censadas llevaban publicidad de varias empresas y organizaciones privadas como la Universidad César Vallejo o NAOW Group Perú, el INEI explicó que tiene convenios con dichas empresas y organizaciones, además también dijeron que están recibiendo ayuda de gobernadores regionales y empresarios.[26]
En la aplicación del sector urbano del 22 de octubre un grupo de ciudadanos denunciaron que incluso terminada la hora oficial de la actividad aún no habían sido censados, los empadronadores explicaron que esto se debió principalmente porque no contaban con material suficiente y en otros casos las cédulas e implementos les fueron entregados a después de las 8:00 a. m. originando un atrasado considerable.[29] A nivel nacional varios empadronadores siguieron censando pasando las 6:00 p. m.; en ciudades como Lima, Chiclayo,[30] Chimbote[31] y Sullana[32] se registraron robos y ataques hacia los empadronadores, por otra parte en la ciudad de Chiclayo quedó detenido a un sujeto que se hacía pasar por empadronador.[33]
En el distrito de Villa El Salvador de Lima, una censista fue violentada sexualmente por el ciudadano Marco Antonio Luza Segundo cuando se encontraba realizando la labor de empadronamiento; esta acusó al INEI de pedirle que no hiciera público el caso.[34] En 2018 fue condenado a seis años de prisión y a pagar una reparación civil de cinco mil soles.[35]
Problema limítrofe entre las provincias de La Convención y Calca
En la provincia de La Convención del departamento del Cuzco se suspendió el censo durante las primeras horas de la mañana tras recibir varias quejas de empadronadores que eran amenazados por un conflicto limítrofe que existe con la provincia de Calca sobre el distrito de Quellouno, a pesar de esto si se logró restaurar el orden específicamente en seis de los catorce distritos de la provincia en los cuales se reanudó el censo.[36][37]
Resultados
Los primeros resultados fueron presentados por el INEI el 25 de junio de 2018, determinándose que la población efectivamente censada fue de 29 381 884 millones de personas y que la población total (que incluye a la población omitida en el censo) era de 31 237 385 millones de habitantes.[38]
Población
Población censada, omitida y total en el Perú censos 1940 - 2017[39]
Censo
Población censada
Población omitida
Población Total
1940
6 207 967
815 144
7 023 111
1961
9 906 746
513 611
10 420 357
1972
13 538 208
583 356
14 121 564
1981
17 005 210
757 021
17 762 231
1993
22 048 356
591 087
22 639 443
2007
27 412 157
808 607
28 220 764
2017
29 381 884
1 855 501
31 237 385
Nota: La población censada incluye a las personas que fueron registradas durante el día del censo. La población no registrada ese día (población omitida) es incorporada posteriormente por el INEI a la contabilización total.
Población efectivamente censada en el Perú por Departamento[40]
En el Censo de 2017 se incluyó por primera vez una pregunta sobre autopercepción étnica de la población de 12 y más años de edad. Se formuló una pregunta de cómo se consideran o autoperciben por sus costumbres y sus antepasados.
De los 23 millones 196 mil 391 habitantes de 12 y más años de edad, el 60,2% (13 millones 965 mil 254 personas) informaron autopercibirse Mestizo, el 44,3% (5 millones 176 mil 809) de origen Quechua; el 5,9% (1 millón 366 mil 931) se sienten de origen Blanco; el 3,6% (828 mil 841) Afrodescendiente y el 15,4% (548 mil 292) de origen Aimara. El Censo registró a 79 mil 266 personas que se consideran nativo o de la Amazonía; 55 mil 489 personas que se autoidentifican como Ashaninka; 37 mil 690 personas de origen Awajún; 25 mil 222 como Shipibo Konibo y 49 mil 838 personas como parte de otro Pueblo Indígena u Originario. Asimismo, se registraron a 22 mil 534 personas que por sus costumbres y antepasados se autoidentifican como Nikkei y 14 mil 307 como Tusan. En el grupo de otros se incluye una amplia diversidad de autoidentificaciones y agrupa a 254 mil 892 personas. No respondieron 771 mil 26 personas (3,3% del total).
Cabe señalar que estos resultados se refieren a la percepción que las personas censadas tienen de sí mismas, la cual puede no coincidir con el grupo étnico al que realmente pertenecen.
Según el Censo de 2017 el Español (Castellano) es el idioma que la mayoría de la población del país aprendió hablar en su niñez. Se registró 22 millones 209 mil 686 personas (82,6%) de la población de 5 y más años de edad que manifestó haber aprendido este idioma en la niñez; seguido del Quechua con 3 millones 735 mil 682 (13,9%), Aimara 444 mil 389 personas (1,7%); otra lengua nativa 210 mil 17 personas (0,8%) y otro tipo de lengua 83 mil 981 (0,3%). También se registraron 48 mil 910 personas que manifestaron tener como lengua materna un idioma extranjero, 24 mil 624 personas que no escuchan ni hablan y 10 mil 447 personas que aprendieron en su niñez como lengua materna señas peruanas.
Según área de residencia, en el área urbana la mayoría de la población, es decir 18 millones 822 mil 778 personas (87,9%) aprendió en la niñez el idioma Castellano y 2 millones 344 mil 487 (11,0%) manifestaron haber aprendido una lengua autóctona o nativa (Quechua o Aimara u otra lengua nativa). En el área rural 3 millones 386 mil 908 (61,8%) de la población aprendió el Castellano y 2 millones 45 mil 601 (37,4%) una lengua nativa, especialmente el Quechua (30,3%).
El Censo de 2017 arrojó como resultado que casi tres cuartas partes de la población se identificaba como católica (76,0%); siendo la cuarta parte restante conformada por: la población evangélica (14,1%); aquellos que no profesan ninguna religión (5,1%) y quienes profesan otras religiones (4,8%).
En los departamentos de la costa peruana poco más del 75% de su población mayor de 12 años declaró profesar la religión católica, mientras que los departamentos con menor proporción de fieles católicos fueron Ucayali (58,0%), San Martín (60,3%) y Amazonas (63,9%).
Por su parte los departamentos con mayor proporción de profesantes de la fe evangélica fueron: Ucayali (27,6%), Huánuco (26,4%), Huancavelica (25,2%), Loreto (24,2%), Pasco (23,8%), Amazonas (23,0%) y San Martín (22,1%).
Así también, los departamentos con mayor población sin religión (ateos y agnósticos) en proporción fueron: San Martín (11,3%), Ucayali (9,1%), Amazonas (8,0%), Madre de Dios (7,5%), La Libertad (7,2%), la provincia de Lima (6,5%) y Tacna (6,4%).