En la primera constitución de Corea del Norte, adoptada en 1948, el poder ejecutivo fueron conferido al Gabinete, presidido por el mismo Kim Il-sung. La constitución de 1972 estableció el cargo de Presidente que dirigió el poder ejecutivo, y el gabinete se dividió en dos organizaciones: el Comité Popular Central y el Consejo de Administración del Estado. El Comité Popular Central (CPC), presidido por el Presidente, proporcionó el enlace institucional más visible entre el gobierno y el partido y sirvió en efecto como un súper gabinete de facto. La Comisión Nacional de Defensa era entonces un subcomité de este organismo.[4]
Entre sus responsabilidades se encontraban formular políticas nacionales y extranjeras, dirigir el trabajo del Consejo de Administración del Estado y sus órganos locales, dirigir el poder judicial, garantizar el cumplimiento de la constitución y otras leyes, nombrar o remover a los vicepremieres y miembros del gabinete, establecer o cambiar subdivisiones administrativas o sus límites, y ratificar o abolir de tratados firmados con países extranjeros. El CPC también podía emitir decretos, decisiones e instrucciones. El Consejo de Administración del Estado era guiado por el CPC y liderado por un primer ministro e incluía vice primeros ministros, ministros, presidentes de comités y otros miembros de las agencias centrales a nivel de gabinete. Fue responsable de la formulación de planes estatales de desarrollo económico y medidas para implementarlos, la preparación del presupuesto estatal y el manejo de otros asuntos monetarios y fiscales.[5]
En 1998 se abolieron las enmiendas a la Constitución, el Comité Popular Central y la Administración del Estado, y se volvió a crear el Gabinete. Por lo tanto, el Consejo de Ministros ya no solo es el órgano de ejecución ejecutiva más alto, sino que también se amplió para convertirse en el órgano general de gestión del Estado.[6]
Selección
El gabinete es designado y es responsable ante la Asamblea Suprema del Pueblo, el parlamento unicameral del país. La Asamblea elige al premier, que nombra tres vicepremier y ministros del gabinete. Todos los miembros del gabinete son miembros del Partido del Trabajo de Corea que gobierna el país desde su creación en 1948. El gabinete rinde cuentas al Presidium de la Asamblea.[7]
Hacia el año 2000, unas 260 personas han servido en el gabinete. Seis de ellos han sido mujeres,[8] incluyendo a Ho Jong-suk (ministra de cultura y, más tarde, de justicia)[9] y Pak Chong-ae (ministra de agricultura).[10]
Atribuciones
El Gabinete, como la rama ejecutiva del estado norcoreano, es responsable de implementar las políticas económicas del estado, guiadas por el Partido del Trabajo. El gabinete no es responsable de los asuntos de defensa y seguridad, ya que estos son manejados por la Comisión Nacional de Defensa. Por lo tanto, las organizaciones de seguridad como el Ejército Popular de Corea, el Ministerio de Seguridad Popular y el Departamento de Seguridad Estatal informan y se subordinan directamente a dicha Comisión. El Consejo de Ministros convoca una sesión plenaria y una reunión ejecutiva.[11] La reunión plenaria está compuesta por todos los miembros del Gabinete, mientras que la reunión ejecutiva es una especie de presidium, y está compuesta por menos personas, incluido el Premier, el vicepremier y otros miembros del Gabinete designados por el Premier. Entre sus atribuciones, se encuentran:[12]
Adoptar medidas para ejecutar la política estatal.
Instituir, enmendar y complementar las regulaciones concernientes a la gestión estatal basadas en la Constitución y las leyes departamentales.
Guiar el trabajo de las comisiones del Gabinete, los ministerios, los órganos directos del Gabinete, los comités populares locales.
Establecer y eliminar los órganos directos del Consejo de Ministros, las principales organizaciones económicas administrativas y las empresas, y adoptar medidas para mejorar la estructura de gestión del Estado.
Redactar el plan del Estado para el desarrollo de la economía nacional y adoptar medidas para implementarlo.
Compilar el presupuesto del Estado y adoptar medidas para implementarlo.
Organizar y ejercer trabajos en los campos de la industria, agricultura, construcción, transporte, comunicaciones, comercio, gestión de la tierra, administración de la ciudad, educación, ciencia, cultura, salud, entrenamiento físico, administración laboral, protección ambiental, turismo y otros.
Adoptar medidas para fortalecer el sistema monetario y bancario.
Hacer el trabajo de inspección y control para establecer una orden de gestión estatal.
Adoptar medidas para mantener el orden social, proteger la posesión e intereses del Estado y de la cooperación social, y garantizar los derechos de los ciudadanos.
Celebrar tratados con países extranjeros y realizar actividades externas.
Abolir las decisiones y direcciones por parte de los órganos administrativos económicos.
↑«The World Factbook». Central Intelligence Agency: Korea, North. 1 de mayo de 2018. Archivado desde el original el 28 de mayo de 2019. Consultado el 9 de mayo de 2018.
↑Artículo 123 de la Constitución de Corea del Norte.
↑«Minju Choson». The Great Soviet Encyclopedia. 1979. Consultado el 3 de enero de 2012.